財團法人玩避稅 財部2箭堵漏洞

2018-12-31 自由時報 記者吳佳蓉／台北報導

​為解決大型財團法人淪為企業集團控股公司及避稅亂象，財政部今年初修法，刪除教育文化公益慈善機關團體股利所得「免稅金牌」，從今年起公益支出須達所有收入的六成以上才可免稅；明年將進一步拉高免稅門檻及條件，最高得達八成以上，且限制不可購買主要捐贈人及關係企業股票，及限制主要捐贈人擔任財團法人的董監事比重等，藉此削弱財團法人作為家族控股公司的功能。預計行政院明年初就可拍板發布實施。

不可購買主要捐贈人股票
財政部今年初修正所得稅法，刪除教育文化公益慈善機關團體（包含財團法人及社團法人）股利所得免稅優惠。安永執業會計師楊建華解釋，這意味著財團法人的股利收入，由「當然免稅」變成「有條件免稅」，必須符合「教育文化慈善機關或團體免納所得稅適用標準」規範的九項條件，才能續享免稅。
他說，其中挑戰最大的一項免稅條件為「動支比」限制，現行財團法人當年與創設目的相關的支出，須達所有收入（包括捐贈、股利等銷售貨物勞務以外收入）的六成以上才能免稅；這對基金資產主要由股票組成、以股利收入為主要來源的大型財團法人，稅負衝擊最大，效應將於明年五月申報今年所得時顯現。
財政部今年上半年更進一步完成「教育文化慈善機關或團體免納所得稅適用標準」修正預告，改為「分級管理」，年收一億元以上的機關團體，與創設目的相關的支出提高至須達八成以上才可免稅；年收五千萬至一億元者，支出須逾七成；年收五千萬元以下者規定不變。
擴大規範擔任董監事的對象
另限縮財團法人等機關團體，除經主管機關核准外，不能再購買主要捐贈人及其關係企業的股票、公司債，並擴大規範主要捐贈人（含配偶、三等親）及主要捐贈企業（含其董事、監察人、總經理等的配偶及二等親）任該機關團體的董監事及理事人數不得超過三分之一，以削弱家族控股功能。違反者將失去免稅資格。
預告草案原訂今年上路，但至今行政院尚未發布生效。財政部官員解釋，一方面是配合今年「財團法人法」修正，另考量今年上路衝擊可能過大；因此延至明年上路、後年五月申報適用，預計行政院將於明年初發布。
資深會計師認為，過去相關法規存在漏洞，導致本應以公益為目的的財團法人，成為家族控股機構，不用繳納股利所得稅，又擁有持股公司的投票權，此次修法只是撥亂反正；建議未來可比照對壽險業的規範，進一步限縮財團法人行使其持股公司的投票權，畢竟財團法人資產本質上不屬於個人或任何營利團體。

速覽關鍵

• 財政部再修法避免財團法人變為為家族控股機構

速覽重點
1、修正「教育文化慈善機關或團體免納所得稅適用標準」改為分級管理
2、年收一億元以上的機關團體，與創設目的相關的支出須達八成以上才可免稅
3、擴大規範擔任董監事的對象，以削弱家族控股功能